华体会app滚球体育
您的当前位置:
首页 > 新闻中心 > 公司新闻
华体会app滚球体育:天水市国有企业革新中的难忘片段(图)
发布时间:2021-08-28 03:47:34

  上世纪九十时代开端的新一轮国有企业革新、改组、改制,是一场对国有企业勇士断腕、深度刮骨的大革命。革新力度之大、触及面之广、改制影响之深、对我国经济社会久远打开反应之巨大,是建国以来对我国工业经济打开中的一次完全革新。

  从1996年2月到2001年3月期间,我任天水市人民政府副市长,首要分担工业经济等项作业。五年时刻,感同身受参加了这场巨大的革新,时隔二十多年,其时投身于这场汹涌澎湃革新的场景,记忆犹新,毕生难忘。

  天水工业起源于手艺业,最早打开能够追溯到隋唐时期。其时丝路交易昌盛,西域一带商场需求广泛,促进“丝绸之路”上的重镇天水民间手艺业鼓起,得到必定打开。到了北宋晚期,日渐鼓起的水上运送替代了茂盛千余年的陆地“丝绸之路”,天水随之阻塞,加上比年战乱,自然灾害频发,手艺业打开处于阻滞阶段。元明两代,天水传统手艺业有所复苏,但打开仍很缓慢。到了清末,天水工业打开已相形见绌。

  天水工业的现代化萌发呈现在民国初年。其时陇南镇守使孔繁锦办工厂、兴实业,民国5年(1916年)筹银币9万元,在天水树立“陇南榜首工艺厂”出产木器、载绒(地毯)、藤编、皮革、纺织、漆器等产品。民国11年(1922年)新建电厂,称光亮电灯公司,供少量商户及官署照明并装设少量路灯,天水成为甘肃省榜首个呈现路灯的城市。民国9年(1920年)孔繁锦又新建造币厂,前后7年多铸造了50、100、200文的砂版铜元,流通于陇南各县。民国时期,天水当地实业家兴办企业初起。秦州实业家哈锐,民国8年(1919年)运用天水木材资源,筹措白银,在天水树立“炳信火柴股份有限公司”,于民国9年(1920年)正式投产,商标名为“雄鸡”,天水榜首次有了火柴出产企业,颤动全省。民国7年(1918年)天水人张直忱、蒲宝珊等树立“协济工艺厂”,焦海山等兴办“莲叶公司”,专门出产漆器产品。民国14年(1925年), “和丰制革厂” 等工厂树立,其间织布企业居多,以出产土布为主,有纺织工人200余人,织布机90台。民国18年(1929年)至民国21年(1932年),商场惨淡,出产处于窘境。1937年抗战迸发,很多沦陷区难民和工商业者不断前来天水流亡,这时天陇(天水—陇县)与华双(华家岭—双十铺)公路相继注册,天水成为联络西南、西北的交通要冲,又是抗战的大后方,城区人口陡增,工业出产呈现新的昌盛。火柴、棉毛、纺织、番笕、土纸,机制面粉、皮革、皮鞋、白酒、酒精、印刷、漆器,家具、砖瓦、食物等作坊式企业蓬勃打开。1939年开端,跟着工业协作作业的打开,天水纺织、皮革、化工、食物、铁器等职业,从1939年到1944年几年间先后建起百余个工业协作社,到1944年通过吞并后年末仍有43个。其间纺织业占62%,皮革、皮裘占12%,铁器占5%。特别在纺织职业中,秦安的毛纺业有纺机200台、织毯机60台。工业协作安排在抗战时期艰苦时代,给商场供给了很多的民用产品,又极力出产抗战所需军用品,仅1942年出产军用毛毯6万条援助抗战前哨,服装、鞋帽、番笕、蜡烛在抗战中成为行销全省、供给前哨年),民族本钱家荣氏宗族荣宗全入股的“复兴面粉厂”又称“汉口申新第四纺织厂福新第五面粉公司天水分厂”投产,日产面粉1.4万斤,成为我国民族本钱家在天水出资办企业的榜首家。抗战成功今后,发起内战,物价飞涨,生灵涂炭,原资料缺少,苛捐杂税深重,企业出产困难,全市工业出产严峻下滑。到天水解放时,全市工业,包含手艺业总产量仅891万元,工业产量占全市工农业总产量的比重不到7%,从业人员仅1837人。除秦城区有5万余人口外,其他县区依然处于典型的乡村集市形状,天水市经济结构是既不自给,又不自足的农耕经济结构,现代工业底子处于空白状况。

  新我国的树立完全改写了天水几千年的工业打开前史,使天水国民经济,特别工业经济得到了快速打开。在打开过程中也大致阅历了几个重要阶段。

  榜首个阶段是解放初期开端对解放前遗留下的私营小型工业、手作业坊进行康复和稳固,1954年对私营工业进行社会主义改造的阶段。解放初期为了打开出产、康复经济、确保供给,对一些有出产才能的私营小型工业及手艺业,通过加工订货,统购包销等优惠方针,鼓舞和扶持持续打开出产。对一些因资金缺乏,设备等困难而中止出产的小型工业,筹措资金促其赶快康复出产。针对其时全市手艺业职业杂、从业人员多的特色,通过供给质料、收买产品、借款服务之外、要点试办协作安排,处理资金、劳力、设备、技能等诸多困难和问题,协助康复打开手艺业出产,缓解了建国初期社会产品缺少难题,方便了城乡人民日子,添加了作业。因为政府方针到位,活跃扶持,这一阶段天水的工业经济康复和打开较快,纺织、木器、面粉、皮革、火柴、漆器、砖瓦等首要当地工业产品在省表里商场上占有一席之地。天水软木制品厂、天水轿车修理厂几家企业从上海迁入天水,对天水工业企业注入了新的生机,工业打开呈现较快打开的态势,1954年全市已有当地公营工厂5个,公私合营工厂17个,出产近百种产品,工厂的技能水平也在行进。1957年开端,全国对本钱主义工商业进行社会主义改造,在天水首要对私营工业和手艺业进行社会主义改造,这些企业在改造中先后施行了公私合营。业主的原有财物定价标准按资金额5厘定息,业主自己按其才能分配作业,大都担任了相应企业的领导职务。天水面粉厂、火柴厂、砖灰厂、皮革厂、毛纺厂等企业都是通过公私合营方法逐渐打开强大,其间大部分企业今后转为当地公营工业企业。在社会主义改造中,依照“活跃领导,稳步行进”的方针,工业协作安排打开脚步显着加快,通过手艺业团体一切制企业“转厂过渡”树立的当地公营工业,首要有耕具、机械、木器、纺织、针织、皮裘等职业,通过打开,逐渐成为市、县当地工业主干企业,也有少量今后成为国有企业。1957年,天水有手艺业协作社261个,除单个呈现并厂、吊销服务网点状况,简直悉数转为公营工业。手艺业作坊向工业化跨进,纯手艺制作向半手艺、半机械化出产改动,天水市开端构成了一批主干企业,企业出产呈现了杰出气势。到1957年,全市工业总产量到达3372万元,比1949年添加了近三倍,年平均添加快度20.94%。

  第二阶段是1957年全国“”,大力兴办各类当地工业企业,到1960年国民经济遇到严峻困难,进行调整后的康复阶段。1957年跟着“”的敏捷掀起,大办当地工业迅猛打开,全市工业企业户数到达1728个。在全民工业企业中,不少是将原手艺业团体一切制企业改动为当地国有企业,构成全民工业产量大起伏上升,全民工业所占比重上升到79%。但很快跟着全国经济形势改动及自然灾害开端,大办工业中急于求成,盲目办厂,布局、项目安排上不按经济规矩就事,不注重经济效益,工业出产呈现结构单一的局势,使当地传统轻工业、工艺产品出产遭到严峻影响。1960年开端呈现国民经济严峻困难,构成工业经济严峻下滑,露出出在企业打开中的许多问题和对立,以及对城乡人民出产日子带来的极大不方便。1962年,全市工业总产量下降到3042万元,较1957年下降9.79%。特别跟着城乡呈现大面积饥馑,更严峻影响到工业的打开。1961年后期开端,依照国家“调整、稳固、充沛、行进”的八字调整方针,两年时刻对工业进行开端调整,1963年到1965年又进一步进行了调整,天水工业得到了康复打开。1965年,全市工业总产量康复到3523万元,较1962年上升15.8%,年平均添加5.02%。在调整过程中当地传统工业,特别轻工业传统工艺品得到较快康复,一些技能较为先进的企业开端在天水兴修。天水工业经济开端呈现了好的打开气势。

  第三阶段是1965年~1975年在天水进行的“三线”建造,以及一大批当地主干工业企业的兴修,使天水工业产生了量的添加,质的改动,是天水工业经济打开中最要害,最重要的一个阶段。上世纪六十时代,因为世界环境的急剧改动,中心开端布置三线建造。天水列入全国三线年开端,在“进山、涣散、荫蔽”的准则辅导下,、国防工委、国防科委、总后勤部、二级部、四级部、五级部、化工部及甘肃省计委、省建工局等9个单位先后在天水勘测选点,安排内地企业迁入天水。随之包含天水风动工具厂、天水213机床电器厂、天水红山资料试验机厂、天水长控厂、甘肃绒线厂、甘肃棉纺织厂、天水星火机床厂、天水锻压机械厂、天水海林轴承厂等39户三线企业,从北京、上海、哈尔滨、长春、洛阳等地接连迁入天水区域开端会集筹建。这批三线人,家族总人数121460人。出产的首要产品如风动工具,资料试验机、数控机床、长城电器、操控开关、集成电路、轴承等在国内商场上为闻名的名牌产品,少量产品填补了国内产品空白,某些产品在世界上处于领先位置。三线建造的一起,为了轻重工业按份额打开,甘肃省政府安排天水区域又开端建造为三线企业配套、服务的一大批当地主干工业企业,天水卷烟厂、天水造纸厂、天水啤酒厂、天水农机厂、天水焦化厂、天水拖拉机厂、天水制药厂等敏捷建成出产。首要出产卷烟、纸张、啤酒、焦炭、药品等,使天水市工业经济结构由本来首要出产传统的手艺艺品、当地工艺品等,敏捷打开成为三线企业出产为主的配备制作、电子电器、轻纺等工业产品,当地卷烟、食物、制药、造纸、焦炭等产品为主的产品结构,构成比较齐备的工业经济结构。工业经济敏捷成为天水经济的半壁河山,特别是配备制作业在甘肃配备制作业中占有1/4的重要位置,为天水由一个农业市变为一个新式的工业城市起到了至关重要的效果。天水的经济结构因为三线企业的建造和投入出产,产生了底子性的改动。通过三线十几年建造,在天水构成一个有重型机械、机床电器、风动工具、仪器仪表、轴承、锻压、资料改制等类别较为完全的机械加工体系,天水逐渐打开成为西部重要的工业基地之一。农业、工业及建筑业、商业三产份额产生巨大改动。1957年,天水经济结构中三大工业的份额为87:5:8 。六十时代今后到七十时代初,跟着企业接连建成投入出产,三大工业结构改动为78:11:11。1975年,三大工业结构进一步改动为52:25:23。天水工业化进程大大加快。从工业企业打开状况看,1949年全市只要7户市属工业企业,到1970年打开到307户,其间中心企业3户,省属企业19户。三线建造加快了天水城市化进程,全市总人口1957年为171.14万人,1970年添加到210.62万人,1975年到达224.6万人。员工部队敏捷扩展,1957年42249人,1965年到达67356人,1978年到达146877人。1975年,全市工业总产量到达35765万元,较1965年添加9.15倍,年平均递加26.08%,这一时期迁建的大中型工业企业达33户。这一系列改动,从底子上改动了天水市工业出产力布局和整体经济结构,扩展了作业,促进并加快了城市打开,改进了交通运送和通讯状况,动力与原资料等优势资源得到了发掘和进一步开发。特别重要的是,一大批三线企业的建成,使曩昔相对关闭的天水市,在加强同国内与世界间的联络和往来方面,起到了极大的推动效果。

  第四个阶段是从1979年,党的十一届三中全会决议全党的中心作业“以经济建造为中心”,完结严峻战略搬运到90时代初,天水工业经济步入一个稳步打开和企业运营机制产生严峻改动的阶段。1979年,党的十一届三中全会今后,天水工业经济在稳步打开的一起,要点对工业整体结构,首要是企业安排结构、产品结构、本钱结构、以及运营办理方法等进行了较大的调整和整理。驻天水的部、省属企业在稳步打开出产一起,要点对不习惯国民经济调整与革新要求,企业界部不习惯商场调节的方面进行改动和调整。企业运营上活跃面向商场,行进产品质量,加大投入,进行技能改造,开发商场适销对路的新产品,争创省、市优品、陇上精品、国家名品。从本来单纯出产型向出产运营型进行大的改动,着力从内部去发掘潜力,不断发挥优势,习惯商场改动的革新,以企业界部各项准则的革新、完善、行进。在企业界部以行进企业办理水平,加快企业出产方法的改动,习惯国家树立社会主义商场经济体系的要求。当地企业在现已建成一批主干企业的根底上进一步挖潜改造,完善出产才能,行进产能,行进产品质量,扩展产品销路。新建一批出产沙棘、罐头食物、锅炉、铸造机械、水泥等产品的工业企业,扩建了塑料、火柴、轻纺等工业规划,扩展了市直国有主干企业,一起在县、区构成一批国有企业,发挥出其在县域经济中的主导效果。在企业界部针对商场调节中呈现部分工业企业出产运营机制极不习惯商场机制,产品质量低,销路差,技能开发才能弱,企业界部办理不到位,出产型向出产运营型改动缓慢的现状,捉住1984年天水被列为“全国经济体系归纳革新试点城市”的机会,探究以“两权别离”增强企业生机为中心的城市经济体系。革新在企业界部由企业扩权,让利到推广承揽制、租借等多种方法的运营责任制,获得了一些好的效果,部分企业出产运营呈现好的改动。1985年,国务院决议天水市施行市领导县体系,开端测验打破城乡切割、条块切割的格式,施行城乡一体化,增强以工业为根底的城市经济实力,不断行进对城市和县、区的归纳服务才能和扶持才能。必定程度上推动了一大批工业企业加快转型、产品研制、商场开辟以及内部企业办理的完善和增强。这一时期,大部分企业对商场供求联络的改动很不习惯,在调整和转型阶段中,对企业构成很大冲击。出产办理转型滞后,运营比较困难,使全市工业出产打开遭到必定影响。1986年5月,天水市被列为“全国16个中等城市机构革新试点”和“全省政治体系革新试点”今后,根据“精简效能”准则,在进一步理顺市县区联络,打开党政揭露等方面进行斗胆探究试点,在树立工业企业作为独立产品出产者的位置革新试点方面有所打破,为全市工业企业革新、打开供给一个好的内、外部环境,工业经济呈现了好的打开气势。到1988年末,150个市属工业企业中有142个完结了承揽租借,2个被吞并。在部、省属45个企业中,一部分企业和全市160多家企业树立了联合联络。构成了产品涣散加工、技能协作、出资办厂、产品开发等各种方法的经济联合。全市以主干企业为依托,以名、优、新、特、热销产品为龙头,组成起针织绒线、机电产品、食物饮料等企业团体有了好的打开趋势,加强了同省、市表里企业间的横向经济联合,增强了城市本身的辐射才能。全市工业产量大起伏添加,产品种类添加,产品质量稳步行进,技才能量也不断强大,企业经济效益得到显着改进。到1989年末,天水共有部、省属企业43个,员工54234人,企业固定财物原值11.7610亿元,年发明工业总产量7.0416亿元,完结企业赢利8156.3万元,上交国家税金1.2575亿元。全市工业根底得到了进一步稳固和加强。

  进入上世纪九十时代,全国的经济产生改动,受国表里政治经济环境遇到史无前例,极端杂乱的影响,商场呈现了两个骤变,一是国内商场开端由卖方商场转向买方商场,产品缺少经济时代现已一去不复返;二是跟着东南亚金融危机敏捷延伸打开,很快触及到整个世界,对国内经济构成极端严峻影响。长时刻以来,我国因为重复建造以及企业深层次对立多年堆集的效果,经济结构不合理的对立愈加杰出,全国大部分企业出售不旺,出产急剧下滑,天水市企业相同遭到巨大冲击,企业的打开遇到严峻困难,必定程度上减缓了企业行进的脚步。

  其时,全市工业企业尽管通过八十时代的承揽制,让利放权,租借运营、股份制改造等多种方法的革新,但都没有获得打破性展开,在经济结构方面很快露出出其极端不合理、不习惯商场机制产生急剧改动的坏处。90时代中期,全市要点企业在本钱总量构成方面,国有企业为主的财物总额活动资金占46.52%,固定财物占33.48%,企业活动资金占悉数财物份额46.5%,低于60%的世界标准,活动比率比世界标准值低近28个百分点,充沛反映出企业活动资金长时刻处于缺乏状况,出产运营遭到严峻束缚。136户国有工业企业中,企业负债率到达77%以上,部分企业负债率已高达100%以上,严峻资不抵债,使企业运营困难,本钱居高不下,亏本逐年添加。在企业出产产品中,许多几十年一贯制,老面孔、大路货,等级低产品,粗加工,初级产品过多,商场需求产品出产又严峻缺乏。在全市2000多种产品中,商场滞销产品占一大半,使很多资金被占用。因为产品严峻滞销,企业设备出产才能仅到达35%左右,一部分企业被逼停产、半停产,企业亏本现象越来越严峻。1996年末,38户部、省属企业亏本24户,亏本面达63.2%,亏本额1.61亿元,触及员工2.64万人。24户亏本企业中,有14户是长时刻亏本,或停产、半停产企业。天水市18户直属企业大部分亏本。1996年,全市企业净亏本达10332万元。全市企业中,运营不善停产、半停产停发薪酬的困难企业有132户,触及员工6.57万人,欠发员工薪酬总额6655.78元,欠发离退休人员日子费1125万元,触及1.85万人,其间包含部、省属企业中停发薪酬的22户企业员工,有3.74万人。全市拖欠企业养老、赋闲保险金问题也不同程度的存在,累计欠交养老金4300万元,仅部、省属企业历年欠缴保险金额数额较大的有20户,历年累计欠缴金额达3615.97万元。特别长时刻拖欠一部分员工薪酬、退休费构成严峻后果,不少下岗员工日子困难,员工底子日子医疗没有确保,乃至产生有单个员工因日子困难,自杀的恶性事情。构成对企业、对社会严峻的不安稳要素。从90时代中期开端,停产、半停产企业员工屡次聚会、默坐、团体上访事情不断。围堵市内首要交通干道的团体性事情时有产生。

  通过对全市工业经济的深化查询研讨,多方证明,咱们以为全市工业经济在打开中和全国相同正处于一个要害的转轨阶段,有共性也有特性。共性是国有企业遍及因为机制不活,企业运营办理方法死板,本钱结构、产品结构、企业安排结构、员工结构失衡,企业研制才能缺乏等诸多对立一起交错,构成企业生计运营受困,恰当一部分企业寸步难行。特性是天水工业经济在旧的办理体系下长时刻构成条块切割,从属联络杂乱,构成企业各自为战,产品多而不精,本钱造血才能差而缺乏,技能研制才能低,出产运营不活,归纳优势无法得到发挥等等构成了全市工业处于一个很困难时期。因而天水市工业企业革新中遇到最大的应战是寻觅走出企业窘境的途径,处理问题的最底子点是对国有企业进行归纳革新,最大的热门是处理下岗员工的作业和赋闲部队的不断削减,最大的焦点是极力遏止大大都企业亏本不断扩展的趋势,处理企业债款沉重,资金困难,出产难以坚持,员工日子困难的困局。

  面对整个商场的生意联络产生底子性搬运,曩昔培育的一些经济添加点的效果趋向虚弱,新的经济添加点没有构成,商场机制对发挥资源性装备的根底性效果愈来愈显着,曩昔打开经济的一些做法现已失去了效果的现状,有必要研讨商场打开改动,培育新的经济添加点,从宽广商场的消费取向中,从商场长时刻打开的趋势中,去研讨全市的工业出产现状,寻求习惯商场改动趋势的趋同点。通过对企业很多的查询研讨,举行各种方法的专门会议,听取专家、工程技能人员、企业领导干部、企业员工等各方面的定见和主张,从上到下,心中底子稀有,针对性强了,要点杰出了,然后构成了比较明晰的整体结构调整思路。下决计从调整企业整体结构上作为总的打破口,打好自动仗。加快打破自我关闭,各自为战,自行体系的现有体系,打破从属联络的束缚,树立区域经济一体化的战略思维,将全市工业企业的整体优势整合起来,掌握结构调整的自动权。

  对企业进行结构调整的方案一开端,咱们就根据国家工业方针和打开战略,结合天水工业经济结构实践,就工业的打开战略、打开方针、打开要点、打开方法、打开阶段提出了具体要求,这些要求都紧紧环绕结构调整总方针去进行,一向在大的方针、要点打破方面掌握战略方针。一是调整的要点由“全”向“重”改动。由曩昔的职业完全、优势涣散、重复建造改动为会集打开优势职业、会集力气扶持优势企业、会集精力打开优质产品,杰出规划效益、杰出区域经济。会集力气打开机械、轻纺、电子三大主导职业,扶持食物、建材、化工相关职业打开。扶优扶强,树立了27户要点扶持企业,会集力气扶持进入省十户大集团的企业。加快打开培育天水长城电器、天水机械加工等一批“大伟人”,甘肃线线针织、天塑集团、银河酒业等一批“小伟人”的打开、强大。会集力气处理部分企业“大而不强”、“小而全不强”、专业化协作才能差、整体效益差的杰出问题。二是调整的要点由“量”向“质”改动。实在改动“越大越好”,只讲速度,不讲效益的旧观念、旧做法,实在改变曩昔一味求数量,求规划,不注重产品质量的倾向。会集力气处理企业亏本问题,作业要点是扭亏增盈。这个改动中杰出依托科技行进,加快工业晋级,想方设法行进科技对工业经济行进的奉献率。加快培育“长城”电器、“春风”绒线、“燎原”风动工具、“敦煌”油墨等国家和省内名优产品,着力行进在商场的竞争力。三是调整的要点由“增量”向“存量”改动。搞活存量本钱是结构调整的重头戏,也是结构调整的中心地点。完全改动和抛弃曩昔依托国家拨款,首要靠银行借款,支撑企业作业的运营方法,在首要依托本身“造血”功能上下功夫,在盘活存量财物方面下大力气。从加大破产、吞并、企业改制、改组脚步下手,变保一部分落后企业为保国有财物增值。在调整中改动旧观念,扫除各种有形、无形搅扰,真实从思维上完全改动,铺开手脚,放斗胆子,放宽方针,鼓舞省表里、市表里收买、控股、参股、合资等多种方法,改造一部分国有企业成为产权多样化、一切制结构多元化、财物加快活动、本钱处于良性循环状况的独立法人主体,习惯商场的千变万化。四是调整的要点由“外”向“内”改动。对企业由单纯着重改进外部环境,而不注重练好“内功”,改动为配备好企业领导班子,选拔好企业后备干部,杰出科技力气,注重人才,大力培育科技人才,企业界抓办理,外抓商场,把企业办理真实履行到车间、班组、底层,习惯商场竞争的改动。在杰出四方面要点一起,又提出了几项首要准则:一是商场导向的准则。首要是一切企业有必要研讨商场,寻觅其打开改动的规矩性,习惯商场,按规矩、规矩就事,开发商场中寻求新的添加点,新的打开机会;二是工业晋级为主的准则。每个企业杰出产品晋级这个重中之重,处理技能配备水平低、产品功能落后、更新换代缓慢、新式工业产品开发注重缺乏问题,加快产品更新换代,加快打开高科技、高附加值和商场前景看好的新产品;三是高度注重科技、注重人才的准则。要求企业把注重科技、注重人才贯穿于调整的全过程,依托人才开发产品,依托科技完结工业晋级,树立引入智力先于引入设备,将树立常识和信息的出产分配和运用,作为推动企业行进、员工本质行进的首要途径,行进企业整体本质。四是有意图、有针对性的自动调整准则。调整由政府主导,在政府的一致规划、一致和谐下进行,不搞“拉郎配”式进行。企业依照自主运营,自负盈亏,有针对性、有方针的自动调整。对大局性结构不合理、不和谐的首要对立,对长时刻以来停产、半停产,亏本严峻、资不抵债的企业,政府出头干涉,有必要筛选掉退出商场。

  依照以上准则,在全市工业工业布局上要点杰出机械、轻纺、电子三大主导职业的打开,大力扶持建材、制药、食物等职业打开。打破从属联络的束缚,打破办理体系的约束,充沛发挥部、省属企业、市直主干企业的产品优势、本钱优势、商场优势,构成强有力的工业和产品优势。对国有企业进行面貌一新革新,紧紧捉住各种打开机会,寻求方针上的最大着力点,把全市工业经济打开的首要着力点放在依托科技行进上。以国家将天水列入“老工业基地改造试点城市” 的杰出机会,五年中,争夺到国家20多亿企业技能改造规划,对一批要点企业、严峻项目进行了技能改造,确认五个层次的产品推动方针。一是抓国家名牌。对进入陇货精品的“敦煌”油墨,施行三大技改项目,进入国家名牌产品部队;对长城集团出产的“长城”牌中压开关设备、甘绒厂出产的“雪莱”绒线、二一三厂出产的“石林”牌沟通接触器、丝毯厂出产的“麦积”牌丝毯、风动厂出产的“燎原”牌气脚式凿岩机、塑料厂出产的“天宝”牌农膜争夺三、五年内进入陇货精品。三是培育一批有商场优势的省名牌产品。首要是海林厂“hL” 牌轴承、雕漆厂的“飞天”牌漆器、锻压厂“TSD”牌锻压设备、清水“银河春”系列酒类产品、甘谷县“全录王”辣椒系列产品等产品争夺三、五年内进入省名牌部队。四是抓市级名牌产品。不断培育和强大当地名优产品。要点抓好纤维板板厂“飞红”牌中密度纤维板、锅炉厂“天水”牌锅炉、电池厂“夜友”牌电池、电器厂“宓羲”牌玄极仪等新产品。通过这种做法,开宣布一批商场热销对路的名牌产品,处理了企业潜力缺乏的问题。构成优势产品,晋级到省名牌,到荣获陇货精品,终究到达国家名牌的梯级结构。

  依照“扶优放小,优化本钱结构,三改一加强同步推动”的结构调整战略思路,以“因企施策,分类辅导,一厂一策,注重实效”为辅导思维,依照每个企业的特性特色,有意图、有要点、有针对性地去处理企业的难点、热门、焦点问题。斗胆地打破一切制边界、地域边界、行政级别边界,打破国有企业在商场中的独占位置,在商场中去寻觅新的打开机会、新的打开途径和新的打开方法。采纳乡镇企业收买国有企业,国有企业改制为股份制企业,私家控股国有企业,国企控股改组,跨区域、跨职业、跨一切制吞并、破产后竞价拍卖,收买重组等多种方法,使一些停产、半停产企业,一些虽有产品,也有商场,但已资不抵债、严峻亏本的企业扭亏增盈,走出窘境。“九五”期间,通过不懈极力,从全市工业企业的大局上,较好的处理了企业革新中不断呈现的阶段性问题和杰出对立。因为战略方针明晰、要点杰出、企业革新调整打开稳步向前推动,呈现了一些好的打开典型。天水啤酒厂被兰州黄河啤酒企业集团收买,企业由国有企业变为乡镇企业。员工身份也得到转化,“大锅饭”被完全打破,企业通过加大投入,行进产能,行进质量,产品得到了晋级换代,“黄河啤酒”冲出天水,叫响甘肃,走向全国。员作业业安稳,收入添加。出产了几十年天水老字号当地特色雕漆产品的天水雕漆厂,因为体系不活、产品老化、商场滞销,长时刻亏本,处于半停产状况。被民营企业家收买改制为民营企业后,舍得投入,杰出商场需求,不断进行新产品开发,和国内北京、扬州、福州等国内雕漆职业龙头企业进行长时刻技能协作和沟通,企业改制后不断得到打开,在全国漆器职业中占有重要一席之地,老字号企业勃发芳华。严峻亏本的天水罐头食物厂破产今后,被优势企业甘谷油墨厂竞价拍卖,企业捉住新的打开机会,进行新的项目研制,新开发产品“酞菁蓝”油墨,获当年“陇货精品”。通过种种方法,依照商场经济的价值规矩、竞争机制,优胜劣汰机制逐渐构成,在工业经济调整中效果越来越杰出,商场看不见的手比看得见的手的效果愈加显着。扶优、扶强、优者上、能者上、强者上构成大的气势,一批无期望参加商场竞争的企业破产,一批规划小、亏本严峻、办理不善的企业被筛选掉退出国字号,重组了一批有商场竞争力的企业。通过改制,促进更多的企业活跃自动参加商场竞争。通过以上方法,到九十时代末,全市559户当地国有、团体工商企业中不同方法的改制改组企业到达486户,占企业总数的86.9%,其间有136户企业触及产权改制,占改制企业的28%,触及财物9.1亿元。在工业企业中,触及产权改制的97户,占企业总数的61.33%。但在企业革新中,因为长时刻构成的体系坏处,商场不断产生剧烈改动,企业出产、运营中遍及存在的长时刻债款问题,停产、半停产企业的严峻亏本等问题,使国有企业生计与打开依然处于困难阶段,急待寻觅企业革新中新的打破口。

  自党的十四届三中全会通过《中共中心关于树立社会主义商场经济体系若干问题的决议》后,环绕企业革新、商场体系建造等八个方面的革新在全国全面打开。1996年6月29日到7月1日,中共中心政治局常委、国务院副总理率国家计委、国家经贸委等有关部分担任同志到天水进行观察,先后观察了天水海林轴承厂、天水长控厂等企业,在天水宾馆举行了企业革新座谈会。会上,朱总理在听取甘肃电子总公司、天水长控厂、天水轴仪厂等几位企业厂长报告时,屡次插嘴表达对国有企业革新的注重、对企业下岗困难员工的关心。在总结说话中,朱总理传达了党中心、国务院对国有企业通过革新三年脱困的决计和决心。标明中心对全国要点工业城市国有企业革新正在进行深度调研,并在某些城市已开端进行试点,今后将不断扩展试点城市,在国有企业革新方面获得打破。不久,国务院确认全国优化本钱结构试点城市由年头确认的18个城市扩展到50个城市。到1997年头,又扩展到100个试点城市,甘肃省兰州、天水市两城市列入此次试点城市。终究全国试点城市确以为111个,甘肃省又添加白银市。

  从1996年全国50个城市打开优化本钱结构试点作业后,咱们就紧紧盯住这项对整个城市工业经济革新、打开带有打破性的作业。在全市抓大放小、加大技能改造力度、培育名牌产品、强化企业领导班子建造,加强企业运营办理作业获得阶段性成效的根底上,加大对区域内一切企业的深度调研作业。对优化本钱结构试点城市进入作业进行了活跃极力争夺。1996年12月,责成天水市经贸委牵头开端对企业进行前期调研,拟定相关开端方案。12月26日,在甘肃省经贸会议上得悉我市被国务院正式列入100个试点城市后,12月27日,市委书记刘长凯掌管市委常委会会议,专题听取了开端方案报告,要求活跃自动,过细作业,抓住推动。

  1997年头,天水市正式列入国家100个优化本钱结构试点城市后,全市试点作业敏捷全面发动。市上树立了由市长王洪宾为组长,市委副书记张津梁和我为副组长,市经贸委、体改委、财政局、国资局、国税局、土地局、劳作人事局、中级人民法院、人民银行、工商银行、我国银行等23个单位为成员的试点领导小组。要求将优化本钱结构试点作业作为全市国有企业革新的重中之重,全市工业经济的头等大事。2月20日《天水市优化本钱结构试点施行方案》(评论稿)编制完结,下发各试点领导小组成员单位审理。2月26日,试点领导小组对该方案进行了仔细评论并准则通过,要求进一步修正后上报批阅。3月中旬《天水市优化本钱结构试点施行方案》正式上报。4月4日,《天水市企业吞并破产和员工在作业作业方案》正式上报甘肃省经贸委并转报国家经贸委全国企业破产吞并和再作业作业领导小组办公室批阅。

  依照国务院文件精力和国家经贸委具体要求,《天水市优化本钱结构试点施行方案》中针对天水市实践状况,在《施行方案》中提出了坚持优化本钱结构与企业转机建制,坚持整体推动与分步施行相结合,坚持杰出要点与统筹一般相结合,坚持斗胆探究与活跃保险相结合,坚持当地和企业自筹与国家方针扶持相结合,坚持企业革新与各项配套革新相结合的六项试点准则。试点的整体方针是:通过优化本钱结构试点,对全市工业结构、产品结构、企业安排结构进行一次战略性的调整,化解企业前史包袱,下降企业财物负债率,弥补本钱金,增强企业经济实力。试点作业到“九五”末到达的首要方针是:一是通过对国有企业进行改制、改组和改造,逐渐树立与社会主义商场经济,与集约式添加方法相习惯的企业运营机制,逐渐树立现代企业准则结构。二是通过试点,全市国有工业企业财物负债率由72%下降到62%以下,大中型工业企业财物负债率由71%下降到61%以下,国有商业企业财物负债率由73%下降到63%以下,企业自有出产运营资金所占份额由本来的6.2%行进到20%以上。三是安身区域内机械、轻纺、电子三大主导职业,打开一批名优产品,强大一批主干企业,完结集约化规划运营。四是底子构成有利于社会安稳并能有用作业的社会确保体系,社会养老、赋闲、医疗、生育、工伤保险和住宅准则得以健全完善,社会养老保险掩盖稳固率到达100%,乡镇赋闲率操控在3%以下,赋闲保险体系能够正常作业,国有企业充裕人员底子得到分流安顿。五是企业办社会功能底子别离。通过试点,全市国民经济和社会打开归纳水平居全省前列,城市归纳实力得到增强,全市“九五”期间国内出产总值年递加12%,工业总产量年递加34.69%,乡及乡以上工业总产量年递加18.22%,社会产品零售总额年递加18.98%。试点的首要内容和方法方面:一是增值减债和途径弥补国有企业本钱金。通过自我堆集添加一块,主体多元化吸纳一块,存量盘活调整一块,债款转股权置换一块,吞并破产搞活一块,国家注入扶持弥补一块的方法,多种途径增资减债,调整国有企业负债结构,使之趋于合理,并提出了10条具体的施行方法。二是加大技能改造力度,全面推动企业技能行进。首要是依照国家对试点城市技能改造作业整体要求,要点打开机械、轻纺、电子三大主导职业,完结技能改造项目115项,方案总出资48亿元,其间要点技能改造项目59个,总出资33亿元,着力搞好国列、省列、市列以及企业自我改造项目。依照全市施行科教兴市“十大工程”的整体要求,“九五”期间开发新产品300项,新产品产量率到达15%。活跃施行名牌战略,争创45个国表里有重要影响的名优产品。三是活跃保险的搞好员工分流别离,树立减人增效机制。企业要施行再作业工程,逐渐树立停产、半停产企业员工赋闲申报,充裕员工下岗停薪、留职存案,运营性裁人办理,赋闲人员挂号存案,员工赋闲人员动态办理,再作业人员挂号存案等项准则。鼓舞企业充裕人员自谋职业,施行厂内提前退休,鼓舞企业和作业服务机构安排下岗员工进行劳务输出,清退方案外用工,新建、扩建企业装备劳作力时,优先招募破产企业员工和充裕员工,全面施行再作业工程,树立并用好再作业工程基金,树立再作业服务中心,逐渐别离企业办社会功能。四是调整结构,活跃对国有企业施行战略性改组。扶优扶强,培育优势主干企业,抓好龙头主干企业,在出产要素等方面极力予以扶持,促进其加快打开。“九五”期间逐渐组生长城电器工业集团、海林轴承集团、甘肃线线个企业集团,真实构成规划优势、效益优势和经济优势。在小企业方面铺开搞活小型企业,市、县属国有小企业产权准则革新,以股份协作制、股份制改造为主推动财物多元化,采纳出售、吞并、租借、嫁接改制、退挂靠、联合保管、模仿别离、破产等多种方法在转机建制上打破,在98年完结 90﹪以上改制面。活跃推动企业吞并、破产、增员增效作业,树立优胜劣汰机制,对严峻亏本的困难企业,鼓舞优势企业对其施行吞并,对区域内资不抵债、不能清偿到期债款的吞并联合,对无力自救的国有工业企业。坚决施行破产。对企业领导班子较好、产品有商场,但运营困难,不具备吞并、破产条件的,采纳必定期限内减免银行借款利息的方法,缓解企业困难,推动企业员工下岗,减人增效。五是深化企业界部革新,强化企业办理。要点在企业劳作人事分配三项准则方面强化革新,转化运营机制,加强本钱办理、质量办理、营销办理、资金办理和其它办理的根底作业,行进资金运营功率,行进产品质量,下降产品本钱。加强企业领导班子建造,极力培育和造就习惯商场经济要求的企业家部队。六是加快各项配套革新脚步,逐渐树立一致的社会确保体系,加快国有财物办理体系革新,为国有企业革新发明条件。进一步完善商场体系建造,加快树立新式的劳作薪酬准则。方案终究对试点的首要作业过程提出了学习体会、安排训练、查询研讨、拟定方案、精心安排四个方面的作业阶段安排。

  为了加强对优化本钱结构试点作业的领导,全市试点作业在领导小组的一致安排与作业布置下打开作业,领导小组下设办公室,办公室主任由市经委主任担任,有吞并破产组、增资减债组、技能改造组、分流别离组四个专题就事组。《天水市优化本钱结构试点施行方案》报送甘肃省经贸委检查后,上报国家经贸委全国试点城市领导小组办公室批阅后正式施行。1997~1998年两年中,全市的试点作业严厉依照此《试点方案》严峻而有次序地全面推动。

  天水市进入全国100个优化本钱结构试点城市今后,各项作业当即进入了“战时”状况,国务院对这项作业的注重程度,国家经贸委对这项作业的严要求、高功率,国家与省相关部、委对这项作业的注重程度史无前例。在我1997、1998年的作业日记中,记载了这一时期的要点作业片段。

  1997年1月6日至11日,我带领市经贸委主任刘存禄、科长成少平赴北京,参加国务院举行的全国企业吞并破产作业会议。会议在北京京西宾馆举行。由国务院副总理、国家经贸委主任王忠禹、我国人民银行行长戴相龙别离掌管。会议开端时,总理就全国试点城市在企业吞并破产,推动企业革新,严厉依法按程序推动作业做了重要说话。会议听取了国家经贸委技改司、金融司、技能配备司别离就试点城市企业吞并破产问题的状况介绍,分组评论了总理的重要说话,对提交会议的《国务院对全国试点城市企业吞并破产作业的弥补定见》,《最高人民法院关于全国试点城市企业吞并破产的具体法令边界》(评论稿)两个重要文件进行小组评论。我参加了广西、甘肃、四川、贵州、黑龙江、江西六省试点城市市长小组会,在小组会上说话。会议完毕时,由国家经贸委主任王忠禹做了总结说话,对试点城市的作业提出了具体要求。

  1月10日,在京西宾馆,我向国家经贸委副主任陈清泰报告了天水工业底子状况及1997年试点作业方案安排,恳求给予支撑。

  1月12日,在甘肃省政府驻京就事处,我向原甘肃省省长、国家经贸委副主任张吾乐,甘肃省政府常务副省长郭琨,省经贸委主任李文治报告了天水试点城市的底子状况,恳求张吾乐副主任给天水当年的试点方案给予注重和支撑。

  1月13日,在国家经贸委,我向企业训练司王巡视员、张处长报告了天水工业概略及面对的困难,恳求在本年试点方案安排中给予歪斜。

  1月15日至20日,我由北京抵达山东潍坊诸城后。会同由张津梁副书记带领的天水两区五县、市经贸委、市计委、市体改委、研讨室、市人行、市工行等多部分担任人一行23人查询团,专程到诸城市,就中小企业改制,企业破产等问题进行查询、学习、座谈、沟通。查询完毕时,就地举行了总结会议,就诸城革新经历,怎么结合天水实践进行学习,下一步作业安排进行了具体安排布置。

  1月27日,天水市优化本钱结构试点作业动员大会举行,会议传达了国务院会议精力,就下步作业作了安排布置。

  2月26日,天水市优化本钱结构试点作业领导小组正式树立。王洪宾市长任组长,市委副书记张津梁和我任副组长,市经贸委等21个部分的首要领导为成员。领导小组举行榜首次会议,审定并准则通过了《天水市优化本钱结构试点方案》(送审稿)。

  2月27日,全市优化本钱结构试点训练班在天水市委党校举行,专门约请全国榜首批试点城市陕西省宝鸡市体改委担任同志,介绍宝鸡市优化本钱结构试点的做法及经历。

  4月18日,国家经贸委主任王忠禹一行到兰州举行甘肃省优化本钱结构试点城市作业报告会。省委、省政府首要领导和分担领导参加会议,兰州市、天水市、白银市别离做了报告。我代表天水市人民政府做了试点状况的具体报告。

  4月24日至27日,甘肃省政府在兰州举行学好方针,用好方针,推动企业革新学习班。就企业革新和试点作业进行了学习研讨,我参加了这次学习班。

  5月26日,省优化本钱结构领导小组通过了天水市上报的《作业方案》,并上报国家经贸委全国优化本钱结构试点城市领导小组批阅。

  6月2日,我带领市经贸委副主任杨晓明、科长成少平,甘肃绒线厂、甘肃棉纺厂、天水市红山资料试验机厂等几位企业厂长赴京,到国家经贸委和国家纺织总会等部分进行作业报告。

  6月4日,在国家经贸委,向国家经贸委副秘书长张志刚、蒋黔贵,中小企业司邓实践处长、李冰副处长、王大伟秘书具体报告了天水市工业经济状况及试点打开状况,对上报国家经贸委的当年《作业方案》内容作了阐明,恳求国家经贸给予支撑。张、蒋两位副秘书长表态将对天水的作业予以注重,极力给予支撑。

  6月5日,在国家经贸委,向国家经贸委分担试点作业的副主任陈清泰做了作业报告,并就当年试点方案履行状况作了阐明,恳求国家经贸委给予支撑。

  6月7日,专程到原甘肃省省长、国家经贸委榜首副主任张吾乐家中,转交天水市委书记刘长凯对天水试点作业予以照顾的函件。对武山水泥厂的破产方案,恳求作为特例列入当年国家方案,望张主任给予指示。

  6月11日到12日,国务院副总理到天水观察,要点对天水锻压机械厂因自然灾害,部分厂房异地重建,康复出产作业进行了实地查询。

  6月17日,我带领市经贸委、市人行、市工行及相关部分担任同志,到兰州向省经贸委、省人行、省工行等部分专题报告试点方案中关于履行企业技能改造项意图施行方案。

  6月23日至25日,天水市优化本钱结构学习班在清水工人疗养院举行。全市工商企业书记、厂长、司理,市直23个部分,一切金融单位领导100余人参加。学习班分4个小组,要点学习省政府研讨室撰写的企业革新与金融方针相关文件,大会进行了说话沟通,就方针性问题进行了解说。市委副书记张津梁、市政府副市长赵春和我参加。并就试点及下阶段作业别离讲了具体定见。

  8月1日,由我任参谋,刘存禄、白晓玲主编,天水市经贸委撰写的《企业革新打开方针法规汇编》,向全市两区五县一切工、商企业、相关部分发放。该《汇编》1084页,汇集了党中心、国务院、省委、省政府和市委、市政府九十时代以来关于触及企业革新、改组、改制的方针、法规及相关常识。内容非常丰厚,针对性很强,为企业革新和试点作业供给了重要的方针根据。

  8月27日至30日,国务院优化本钱结构领导小组施行再作业训练班在上海举行,我和天水市经贸委领导参加。会上,国家经贸委副主任陈清泰、秘书长蒋黔贵、国家劳作人事部副部长林用山,别离就施行再作业工程作了重要说话,上海市介绍了施行再作业工程的经历。会议要求在全国试点城市加以学习学习。

  9月17日,我带领市试点领导小组首要成员单位担任人去兰州。在省政府会议室,向韩修国副省长就试点阶段性作业及下一年试点方案编制状况作了专题报告。省经贸委主任李文治、企业处、财务处担任人听取报告,提出了若干准则定见。

  9月24日,市优化本钱结构领导小组举行会议,总结上半年作业,布置下一步作业方案,研讨上海训练班精力及遵循定见。

  11月11日至13日,省政府韩修国副省长专程到天水企业调研,检查辅导试点作业。就年度方案中破产企业核销呆、坏账和企业破产问题进行了调研。

  11月18日,我参加国家体改委在海口举行的全国试点城市财物重组,股份制改造高档研讨班。获益不少。

  12月25日至30日,在国家经贸委,向国家经贸委蒋黔贵秘书长报告了1997年天水优化本钱结构试点作业方案的履行状况,1998年方案的开端安排,恳求在当年方案安排中给予恰当歪斜。在国家经贸委别离向革新司、中小企业司进行了报告,联接下一年方案。到我国人民银行总行财物保悉数向谭处长报告天水造纸厂拟破产后的呆、坏账核销问题。

  全市的优化本钱结构试点作业,1997年在非常严峻的作业中度过。1998年的试点作业仍不轻松,但因为有上年度的作业根底,整体试点作业有条有理地按程序顺畅推动。

  1998年2月12日,在兰州向省政府专题报告了1998年天水市试点作业的方案安排,韩修国副省长、省经贸委主任李文治等到会听取报告。准则同意方案安排。

  3月24日至26日,在甘肃省优化本钱结构领导小组第四次会议上,报告了天水市1998年试点方案中的破产、吞并、减员增效三类企业具体状况,会议现场与省相关部分、省人行等金融单位进行了开端联接。会议提出再过细作业后,经检查能够上报国家经贸委批阅。会议上,韩修国副省长标明省政府对天水试点作业非常满意。

  3月28至29日,王洪宾市长掌管举行天水市优化本钱结构试点和谐领导小组会议,听取省领导小组会议精力报告,要求对当年方案安排进一步进行联接、修正,并提出具体要求。

  4月30日至5月13日,我带领市经贸委副主任郭崇厚、杨晓明、科长成少平等人及部分企业厂长赴京。在国家经贸委别离向国家经贸委秘书长蒋黔贵、企业司司长邵宁、企业司副司长宋毓钟、全国企业吞并破产和员工在作业作业领导小组办公室副主任狄娜、全国领导小组办公室二组陈洪雋、中小企业司副司长邓实践、处长李冰等别离报告了上年试点作业方案履行状况,1998年试点方案安排,极力争夺要求国家经贸委添加当年的方案安排。期间,带领甘肃绒线厂、甘肃棉纺厂、武山水泥厂、天水锻压机床厂等企业厂长到国家有关部委进行报告、联接。

  6月,天水市优化本钱结构试点领导小组办公室上报的《天水市企业吞并和员工再作业作业方案》印发后开端履行。

  1997年天水市被列入全国100个优化本钱结构试点城市后,试点作业作为推动全市工业经济结构战略性调整,完结工业结构优化和晋级,加快国有企业革新脚步,施行区域经济一体化战略,行进区域经济竞争力,整体上搞活国有经济的一次非常可贵的机会。因为全市上下,特别经贸体系的整体同志竭尽全力,活跃自动,协同极力,跑“委”行进,在抓住抓实,不放松全市工业经济打开整体使命,确保完结全年总方针的前提下,通过1997、1998两年的优化本钱结构试点作业,获得了非常显着的效果。

  两年中,全市先后有20户国有企业列入了《全国企业吞并破产和员工再作业作业方案》,上报国家经贸委核销呆坏账规划32388万元,超国家预分配规划 134.7%。其间1997年列入全国方案15户企业,核销呆坏账11377万元。1998年列入方案5户企业,核销21011万元。一起经全力争夺,多方和谐,在全国方案外上报核销4183万元,两年方案内、方案外合计上报核销36571 万元。进入全国方案的20户企业,触及员工21435人,财物总额16.33亿元,负债14.41亿元,别离占到区域内国有工业企业的27.94﹪、24.8%和32.02%。20户企业中破产企业3户,核销5208万元,占核销总数的16.08%,吞并企业11户,核销21238万元,占核销总数的65.57%,减员增效企业6户,核销5942万元,占核销总数的18.35%。在20户企业中,大型企业6户,占区域内大型企业的40%,核销21402万元,占核销总数的66.08%。中型企业9户,占区域内中型企业的36%,核销9167万元,占核销总数的28.3%。小型企业5户,核销1819万元,占核销总数的5.62%。在悉数企业中依照职业:轻纺11户,核销10892万元,占核销总数的33.63%;机械5户,核销3807万元,占核销总数的11.75%;电子2户,核销2913万元,占核销总数的9%。建材1户,核销13680万元,占核销总数的42.24﹪;化工1户,核销1096万元,占核销总数的3.38%。

  通过优化本钱结构试点,在国家方针的有力扶持下,全市工业企业完结了以较少的本钱增量激活较多的财物存量,以有限的革新效果获得较大的结构调整和转机建制的整体效果,为增强区域内工业经济的整体实力,奠定了杰出根底。有力地推动了全市经济结构调整。三大主导职业的优势愈加杰出,轻纺职业结构调整首先获得打破。我国西部最大的油墨质料出产企业甘谷油墨厂,在收买破产后的天水罐头厂和吞并甘谷电子仪器厂后,组成了甘肃油墨企业集团公司,参加甘肃永新涂料集团后,出资2.23亿元,为施行国内严峻技改项目2000吨汰青蓝出产线吨水凹纸凹五颜六色轮转油墨出产线供给了杰出的建造环境,项目建成后,新增出售收入22.15亿元,利税7220万元,创汇1099万美元。西部区域纺织职业颇具影响力的企业甘肃绒线厂和天水榜首毛纺织厂享用了减员增效优惠方针,施行了公司化改制,联合其它6户企业,组成了集科、工、贸、一体化的企业集团甘肃春风绒线纺织集团,创出“春风”、“红梅”、“双喜”牌绒线及“雪莱”牌绒衫品牌,热销国内商场,完结了优势互补。甘肃银河食物集团公司中心企业清水酒厂享用了减员增效方针,强大本身实力,吞并了天水酒厂后,组成了甘肃银河酒业集团。甘肃棉纺织厂减员增效后,为国家拟定的压绽改造,棉纺职业结构调整奠定了根底。机械职业的优势位置通过试点得到了加强。两年中,有5户企业列入了全国吞并破产和员工再作业作业方案,其间大型企业3户,中型企业2户。天水客车厂施行了破产重组。天水拖拉机厂被兰州手扶拖拉机厂施行吞并后完结了扭亏,一起组成了甘肃兰驼集团。天水铸造机械厂享用吞并方针后,推动了新产品开发和结构调整脚步。我国人民解放军6913厂吞并天水助济厂后,军转民调整脚步显着加快,添加投入开发新产品,企业整体实力和打开潜力增强。天水红山试验机厂通过减员增效,多途径分流安顿充裕人员700多人,在97年亏本780万元根底上,1998年完结扭亏。 电子职业也呈现出杰出的打开气势。公营永红器材厂被兰州兰新无线电厂施行吞并后,享用吞并优惠方针,清除了企业债款担负,由97年的亏本大户,98年扭亏为盈,并在此根底上一起组成了甘肃兰新通讯设备集团。为天水永红厂电子职业的持续打开奠定了坚实根底。建材职业中的武山水泥厂,由甘肃永登水泥厂施行吞并,完全拋掉了企业前史包袱,完结了甘肃两个水泥出产大户的优势互补,为后续打开迈出了要害一步。

  在施行优化本钱结构试点中,全市依照国家工业方针及工业经济打开规划,通过破产吞并筛选了一批小型客车、皮革、食物罐头、过氧化氢等技能含量低、污染严峻、商场前景小的产品,强大扶持了一批商场前景宽广、经济效益好的产品,加快了全市名牌战略的施行。“敦煌”牌油墨、“燎原”牌气脚式凿岩机被省政府确以为“陇货精品”,“鸳鸯牌”水泥、“春风”牌绒线种产品被确以为省名牌产品。

  试点作业有力地加快了技能行进脚步。两年中进入全国方案的企业,加大技改力度,大起伏添加技改投入。施行技能改造项目8项,完结出资12133万元。市19项国列“九五”严峻技改项目累计履行资金2.32亿元,市列37项技改项目当年完结出资1.68亿元,均获得显着打破性展开。兰州黄河集团吞并天水啤酒厂后,出资2000多万元,三个月时刻完结技能改造,啤酒出产才能由1.5万吨行进到4万吨,98年出售收入到达4400万元,完结利税600万元,几年后, 10万吨啤酒出产线扩建投产。

  试点作业对调整企业负债结构、盘活存量财物起到了至关重要效果。两年试点中为企业消除债款3.66亿元,盘活存量财物10.21亿元,完结了资源的优化装备,加快了企业的本钱结构调整。吞并和减员增效企业财物负债率下降起伏为5~31个百分点。区域内国有工业企业含土地财物负债率,由试点前的73.2﹪下降到65.74﹪,下降7.46个百分点。两年中列入方案的吞并被吞并和破产企业触及财物32.43亿元,其间11户被吞并企业和3户破产企业触及财物10.21亿元,优势吞并企业触及财物22.22亿元,促进了全市企业长时刻以出产运营为主,向本钱运营为主的改动,本钱重组脚步加快,企业本钱运营认识,运营机制得到转化,一部分企业通过盘活存量,吸纳增量,加快了本钱流通,加快了财物增值,促进了企业优胜劣汰机制的构成,优势企业的实力敏捷强大。企业债款担负和冗员担负的减轻,有力地增强了国有企业的打开生机。

  试点作业有力地促进了全市的扭亏增盈作业,加快了国有企业三年革新脱困的脚步。列入吞并破产减员方案的20户企业,悉数为长时刻亏本和严峻资不抵债企业,其间大中型企业15户,占区域内大中型企业总数的37.5%,亏本占大中型企业悉数亏本额的65.2%。通过吞并破产,完全处理了一些长时刻以来无法处理的老大难问题,天水罐头厂、天水皮革厂、天水客车厂3户严峻资不抵债、长时刻停产的企业破产出局后重组。通过施行吞并减员增效和分流充裕人员的天水锻压机床厂、天水红山试验机厂、天水榜首毛纺厂、清水酒厂等长时刻亏本企业完结了扭亏。其间天水榜首毛厂施行减员增效后当年盈余490多万元。甘肃绒线厂、甘肃棉纺织厂、甘肃缎压机械厂等7户企业完结了减亏。5户吞并破产企业1997年亏本高达6357万元,占当年区域内大中型企业亏本总额的33%,1998年方案施行后当年完结整体扭亏增盈。

  两年试点作业中,施行再作业工程是一项非常艰巨杂乱的作业。依照“企业自行消化为主,社会分流安顿为辅”的准则,极力妥善安顿好试点企业的11994名员工。破产企业中1023名员工悉数通过再作业服务中心分期、分批进行了安顿,被吞并企业的8032名员工悉数被优势企业接纳,减员增效企业中2939名员工通过各种途径得到分流安顿。共支付安顿费用3508万元,分流安顿作业的到位,没有引起大的社会和企业震动,坚持了社会安稳,一起也确保了试点作业顺畅推动。

  两年的优化本钱结构试点作业中,环绕企业破产、吞并和减员增效三大项作业中的几个典型事例,能够充沛标明这项作业对天水市国有企业革新与打开,培育优势职业久远打开起到的久远效应和巨大的推动效果。

  享用试点城市方针最显着,方案核销额度最大的企业是武山水泥厂。武山水泥厂为国有大型企业,年出产水泥才能65万吨,具有固定财物37564万元,具有丰厚的矿产资源和比较先进的出产线,出产的“鸳鸯”牌水泥在西北商场上颇具竞争力。但因为内部办理不善以及商场产生改动,企业债台高筑,从1994年开端接连4年产生亏本,累计亏本达1.2亿元,负债率高达95%,处于半停产状况。优化本钱结构试点作业以来,我市将其列为要点脱困企业。市委书记刘长凯亲身干预,出头争夺。我带领市经贸委担任同志屡次向国家经贸委报告,争夺。为使该厂进入国家严峻结构调整项目,曾到张吾乐副主任家中投递专题报告,夜间闯入主管的国家经贸委企业司宋副司长家面陈。在国家经贸委陈清泰、张吾乐两位副主任的支撑下,1998年武山水泥厂被列入全国严峻结构调整项目,由甘肃永登水泥厂施行吞并。在企业悉数负债中,当年免息9327万元,1997年亏本3778万元,1998年扭亏为盈,全年完结利税1000多万元。两企业一起组成的甘肃祁连山水泥集团,十多年来,出产一向持续向好打开,成为甘肃省建材职业的龙头企业,极大地促进了甘肃省和天水市建材职业的打开。

  试点作业效果最好、影响程度最大的企业是公营永红器材厂。公营永红器材厂是六十时代国家三线建造中在我市秦安县布局建造的天光、永红、庆华电子三厂之一。从前为国家电子工业和国防工业做出过重要奉献。七十时代搬出秦安县山谷到天水秦城区异地建新厂后,企业一向得不到大的打开。90时代今后,因为产品更新换代慢、技能设备落后、同世界、国内电子商场日新月异的打开不相习惯,导致距离越来越大,企业亏本严峻,拖欠工人薪酬严峻,处于半停产状况。为了扶持天水电子职业打开,1997年,我市将永红厂列入减员增效方案,一年试点,收效不显。安排1998年方案时,企业厂长肖成功、书记张玉明来我办公室专题报告,提出持续进入减员