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华体会app滚球体育:山东淄博:创始视频联审推动批阅提速增效
发布时间:2021-08-18 18:28:05

  淄博市依托行政服务中心,选用信息化手法,优化批阅流程,在全国创始了市、区县长途视频联动批阅的横向联动、纵向互动的建造项目批阅新机制。从展开状况来看,视频联审在规范批阅行为、进步行政服务效能、优化展开环境方面取得了明显成效。国务院第五监察组组长、国家发改委主任徐绍史带队到淄博就执行国务院稳装备促变革调结构惠民生政策办法状况进行监察时,对视频联审给予了充分肯定。山东省委对淄博市的视频联审作业也高度评价,要求进行要点贪污腐化推广。经过视频联审,淄博市在执行稳装备、促变革等办法,打造一流营商环境方面迈出了愈加坚实的一步。

  淄博市依托行政服务中心,选用信息化手法,优化批阅流程,在全国创始了市、区县长途视频联动批阅的横向联动、纵向互动的建造项目批阅新机制。从展开状况来看,视频联审在规范批阅行为、进步行政服务效能、优化展开环境方面取得了明显成效。国务院第五监察组组长、国家发改委主任徐绍史带队到淄博就执行国务院稳装备促变革调结构惠民生政策办法状况进行监察时,对视频联审给予了充分肯定。山东省委对淄博市的视频联审作业也高度评价,要求进行要点贪污腐化推广。经过视频联审,淄博市在执行稳装备、促变革等办法,打造一流营商环境方面迈出了愈加坚实的一步。

  建造项目批阅是行政批阅中最杂乱、最繁琐的事项,触及燃烧和中介多,耗时长,程序繁,许多出资企业对此时有诉苦,影响了出资环境和经济展开。究其原因,一是传统的串联批阅方法形成批阅时限过长。一般一个大项目需求多达十几个燃烧三十多项批阅,项目请求人要在市区县之间、各级有关燃烧之间穿插重复跑,特别是各项批阅都是串联批阅,批阅周期长,直接影响到建造项目的批阅功率,限制了企业投产时刻,增加了企业本钱。二是各自批阅缺少有用限制。曾经建造项目的批阅都是独立批阅,缺少有用的监督和限制,批阅进程自由度较大,形成了部分项目批阅在处理功率、规范化及廉政方面存在不同程度的问题。三是多头批阅简单形成项目手续不全。有的项目请求人或不知道处理哪些手续,或是因各种原因不想处理,但由于没有一致系统的处理,有些项目呈现了未批先建等问题,不只形成环保、土地规划等一系列问题,也影响了城市的全体建造规划。

  淄博市在2014年政府作业报告中明确提出大力营建杰出营商环境,扎扎实实多办、办妥惠民利民的实事、功德,并就深化推动建造项目“联审代理”变革,严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为,保护市场主体合法权益进行了详细布置。在此布景下,淄博市建造项目长途视频联动批阅作业全面推开。

  一是树立强有力的推动机制。为切实加强联动批阅作业的密切领导,淄博市政府成立了由市长任组长的建造项目联合批阅作业领导小组,担任密切领导建造项目联合批阅的推动作业,称颂在淄博市行政服务中心树立领导小组作业室,由监察局、发改委、经信委、住建局、财政局和行政服务中心抽调人员组成,详细担任联动批阅的各项协谐和执行作业。

  二是施行首席代表全权授权准则。为保证联动批阅的顺畅推广,淄博市在全市各功能燃烧推广了行政批阅“两会集、两到位”作业,从燃烧内部系统进行完全的变革,将其他各科室的批阅功能进行整合,树立行政答应科并整建制进驻行政服务中心施行会集作业,现在,此项作业不论是推动的广度仍是深度上在全国都是走在了前列。在此基础上,建造项目联办燃烧确认建造项目联合批阅首席代表,并与其签定授权书。各燃烧首席代表全权担任本燃烧单位建造项目联合批阅事项的处理和上报与下达的和谐与督办作业。一切首席代表既是批阅作业的行家,又具有处理批阅的权限,在联审会议上就可决定确认有关要求,不需求再回单位重复请示汇报,既节省了政府燃烧的人力本钱,又进步了行政批阅的功率。

  三是加强视频联审渠道建造。所谓市、区县建造项目长途视频联动批阅(以下简称“视频联审”),即在树立建造项目联合批阅准则的基础上,在各级行政服务中心(包含市行政服务中心和各区县行政服务中心),组成一致的批阅系统和网络,别离树立专门的长途视频会议系统,装备行政批阅长途视频专线和设备,完成淄博市范围内市级和五区三县及开发区长途视频同步批阅。

  为保证视频联审渠道的顺畅运转,淄博市先后出资100余万进行了视频联审渠道的软硬件建造。硬件方面,淄博市在市、区县两级共9个行政服务中心悉数树立了专门的视频会议室,装备了长途视频沟通设备和电视,并铺设了全市批阅专线光纤,从硬件上保证了视频联审的推广。软件方面,淄博市专门针对视频联审开发了建造项目联审系统,并开通了市、区县联动长途视频会议系统,完成了横向连燃烧,纵向连区县的全市批阅网络互联互通。

  四是完善视频联审运转规矩。依照先行试点、再全面推开的准则,在建造项目联合批阅试运转和屡次调研的基础上,淄博市政府作业厅印发了《淄博市建造项目联合批阅暂行办法》。《暂行办法》明确规定,施行联合批阅的建造项目包含全市范围内的基本建造项目和技术改造项目,并施行一致的处理办法、一致的运转渠道和一致的服务规范。

  有关牵头燃烧受理立项或施工答应请求后密切相关燃烧进行联合处理和会集处理,各燃烧不再独自受理或处理建造项目的批阅。对需求市级和区县两级批阅的项目,经过长途视频联动会议进行联合批阅,完成市和区县一盘棋、多个燃烧同步走的横向联动、纵向互动处理形式。其间,建造项目在市发改或经信燃烧立项的由市联审办担任密切联合批阅作业,单个环节在区县的,由市联审办和谐区县联审办催促有关燃烧称颂发动联合批阅程序,在法定时限内办结;在区县发改或经信燃烧立项的由区县联审办担任密切联合批阅作业,单个环节在市里的,由区县联审办报市联审办催促有关燃烧称颂发动联合批阅程序,在法定时限内办结,并将处理成果通报相关区县。

  五是规范视频联批阅阅流程。为保证视频联审的顺畅推广,淄博市对批阅流程进行了全面优化,改动传统的串联批阅,经过视频联审和联合批阅系统完成了多燃烧的联合批阅。详细流程为:牵头燃烧受理政府出资项目批阅或企业出资和技术改造项目核准、存案申报材料之后,经过长途视频和批阅系统,举行长途视频联审会议,通报项目状况、回答咨询并辅导请求人填写材料;各联办燃烧提出预审定见,并一次性奉告请求人在本阶段所需申报材料、许诺处理时限等;申报材料完全后,由联办燃烧在许诺时限内办结。为全面进步行政服务水平,保证行政批阅质量,淄博市在行政服务中心依照国家行政服务规范要求,建造了行政服务规范化系统,真实打造起便利企业大众就事、服务全市经济社会展开的政务服务渠道,完成了找谁批阅都相同,谁来批阅都相同。

  在软硬件设备悉数到位,运转规矩完善,保证系统全面树立的基础上,2014年5月,市、区县建造项目长途视频联动批阅作业正式推广。到现在,已先后对83个建造项目施行了长途视频联动批阅,触及出资金额达180.69亿元人民币和2000万美元,市、区县长途视频联动批阅在优化政府行政资源,进步行政批阅功率,下降企业出资本钱等方面取得了明显的成效。

  一是增加了行政批阅的透明度。经过举行各联办燃烧和建造项目企业一起参与的联审会议,打破以往燃烧间各自为战,批阅信息沟通不畅,暗箱操作等问题,完成了信息与定见同享和批阅进程的全程揭露,加强了企业和大众对行政批阅作业的监督,促进了廉政建造。

  二是进步了行政批阅功率。经过认线个燃烧的批阅事项和批阅程序,除掉无法定根据的批阅环节和申报材料,优化了联动批阅流程,在法定基础上紧缩了三分之一以上的批阅时限,进一步进步了行政批阅功率。如淄博乾能铸造科技有限公司年产1万吨耐磨件生产线万吨精细铸件生产线技改项目在处理“污染物总量操控”事项时,经过建造项目联动批阅,仅用3个作业日就完成了批阅作业。企业担任人激动的说:“曩昔拿到一份批复的表格,要用三个月的时刻,现在想不到3天就能办妥。”对此,大众日报以《视频联审、3个月的批阅3天办结》为题,在2014年6月3日头版头条予以报导。

  三是下降了企业的出资本钱。施行市、区县长途视频联动批阅经过一根光缆和两台电视,完全改动了曩昔企业为了建造项目批阅开烂车、跑断腿的现象。山东上开化学股份有限公司年产33000吨水性原色乳液项目(出资额2.1亿元),从项目立项到落地开工,中心阅历了环评、安评、施工答应等30多个审阅和手续处理,触及中介机构10余家,在曩昔办完悉数手续要需一年到一年半的时刻。经过施行市、区县长途视频联动批阅,仅50天就悉数完成了项目建造的一切手续处理作业,为企业节省财政本钱约2100万元,缩短了企业出资回收期,为企业抢占市场赢得先机。